Terug
Gepubliceerd op 13/11/2020

2020_GR_00121 - Samenaankoop elektriciteit en aardgas 2021-2022 - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 05/10/2020 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Filip Segers, Jozef Van de Pol, Koen Rombouts, Patrick Van den Borne, Carine Couwenberg, Eric Van Gestel, Walter Luyten, Nic Andriessen, Marionne Leemans, Jozef Van Steen, Hans Heylen, Marijke Van der Moeren, Gert Laurijssen, Mieke Van Ostaeyen, AndrĂ© Van Rooy, Els Van Loon, Jeroen Meeusen, Koen Vansweevelt, Jozef Coeckelbergs, Els Bijns, Els Potters, Chris Bax

Afwezig

Maria Van Gorp, Kim Buyst

Secretaris

Chris Bax

Voorzitter

Filip Segers
2020_GR_00121 - Samenaankoop elektriciteit en aardgas 2021-2022 - Goedkeuring 2020_GR_00121 - Samenaankoop elektriciteit en aardgas 2021-2022 - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

In 2017 namen we deel aan de samenaankoop van elektriciteit en aardgas via Eandis.

De huidige leveringscontracten voor elektriciteit en aardgas lopen op 31 december 2020 ten einde.

Door de liberalisering van de energiemarkt is de wetgeving overheidsopdrachten ook van toepassing op de levering van elektriciteit en aardgas.

Fluvius (Eandis) organiseert geen samenaankoop van energie meer voor de steden en gemeenten.

Als lokaal bestuur hebben wij voor elektriciteit en aardgas nog de keuze tussen 2 alternatieven:

  • instappen in het aanbod energielevering van het Vlaams Energiebedrijf (VEB), een Extern Verzelfstandigd Agentschap (EVA) naar privaat recht, opgericht als naamloze vennootschap, onder toezicht van minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme. VEB heeft vergunningen om energie (elektriciteit en gas) te leveren in de 3 gewesten, is een 100% overheidsbedrijf met als doelgroep de brede Vlaamse overheid.
  • eigen aanbesteding, eigen consultatie vrije markt

In het kader van de aanbestedingsprocedure voor de aankoop van gas en elektriciteit moet een technisch zeer gespecialiseerd lastenboek opgemaakt worden.

Hiervoor hebben we intern niet de technische kennis waardoor een eigen aanbestedingsprocedure voeren geen optie is.

Het Vlaams Energiebedrijf (VEB) treedt krachtens het decreet van 15 juli 2011 op als speler en facilitator op de groothandelsmarkten voor elektriciteit en aardgas.

Het Vlaams Energiebedrijf (VEB) treedt op als aankoopcentrale zoals bedoeld in artikel 47 §2 van de wet op de overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Aanbestedende overheden die overeenkomstig artikel 47 van de wet op de overheidsopdrachten van 17 juni 2016 beroep doen op een aankoop- of opdrachtencentrale zijn vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

Het Vlaams Energiebedrijf (VEB), Havenlaan 86C bus 301, 1000 Brussel heeft ons op 30 september 2020 een voorstel toegestuurd houdende:

  • de algemene voorwaarden voor de levering van elektriciteit en aardgas;
  • het ontwerp van overeenkomst voor de levering van groene elektriciteit;
  • het ontwerp van overeenkomst voor de levering van aardgas;
  • het ontwerp van overeenkomst voor de injectie van elektriciteit.

Financiële weerslag

Het VEB werkt met een kostendekkende vergoeding:

  • VEB maakt geen winst
  • Er zijn geen bijkomende kosten
  • Schaalvoordeel (de kostendekkende vergoeding daalt naarmate het aantal klanten en het volume van het VEB toeneemt)

Op basis van de huidige verbruiken wordt de kostendekkende vergoeding geraamd op:

  • Elektriciteit: 3,45 EUR/MWh verbruik
  • Aardgas: 2,15 EUR/MWh verbruik
  • Per EAN-nummer: 48,00 EUR/jaar.

Juridische grond

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG.

De wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd.

De Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG.

De wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd.

De Bijzonder wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 van de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft.

Het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het Energiedecreet) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd.

Het besluit van de Vlaamse regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het Energiebesluit) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Voor de aankoop van elektriciteit en aardgas voor de gebouwen en installaties van de gemeente Ravels, het OCMW, de politiezone Kempen Noord-Oost (flits- en ANPR palen) en voor de openbare verlichting vanaf 1 januari 2021 wenst de gemeente Ravels in te stappen in het aanbod energielevering van het Vlaams Energiebedrijf (VEB), Havenlaan 86C bus 301, 1000 Brussel, aan de voorwaarden van het voorstel van het VEB, ontvangen per mail op 30 september 2020.

Artikel 2

Voor de levering van elektriciteit wordt een overeenkomst afgesloten voor de leveringsperiode van 01/01/2021, 00h00 tot 31/12/2022 24h00.

Voor de levering van gas wordt een overeenkomst afgesloten voor de leveringsperiode van 01/01/2021, 06h00 tot 01/01/2023 06h00. 

Deze overeenkomsten van bepaalde duur worden automatisch verlengd met telkens één jaar onder dezelfde voorwaarden tenzij een partij hiervan afziet uiterlijk 3 maanden voor het einde van de lopende leveringsperiode.

Artikel 3

Het OCMW en de politiezone Kempen Noord-Oost (flits- en ANPR palen) hebben de mogelijkheid om in te stappen in deze overeenkomsten met het VEB voor wat betreft hun aansluitingen elektriciteit en aardgas in Ravels. Zij zullen de gemeente aanduiden om de overeenkomsten in gezamenlijke naam af te sluiten.

Artikel 4

Voornoemde overeenkomsten maken integraal deel uit van deze beslissing.